Вопросы введения единого налога на недвижимость

Минэкономразвития и налоговики предлагают к рассмотрению Госдумой две редакции, вводящие налог на недвижимость. Принятие этого налога несколько раз откладывалось в связи с техническими сложностями, теперь предлагается вводить его либо поэтапно, по степени готовности на местах в связи с завершением кадастровой оценки объектов недвижимости, либо одновременно по всей Российской Федерации.

Новый налог должен заменить налог на имущество юридических и физических лиц, а также земельный налог. Директор департамента недвижимости министерства Андрей Ивакин считает, что единая ставка налога и все необходимые вычеты должны быть тщательно просчитаны перед тем, как изменять налоговое законодательство, во избежание отрицательных социальных последствий. Должна быть статистика как минимум по нескольким регионам, таким образом, предполагается следующая последовательность принятия: Федеральная служба госрегистрации, кадастра и картографии в начале лета завершает кадастровую оценку по нескольким регионам, затем на основе этих оценок просчитываются ставка и вычеты, затем готовятся поправки в Налоговый кодекс. И уже после этого Госдума должна будет определиться, одновременно или поэтапно будет введен налог.

Перенос сведений из архивов органов технической инвентаризации в государственный кадастр недвижимости Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии планирует закончить к середине 2012 года, тогда же планируется закончить массовую оценку объектов недвижимости. Президент общественной организации «Деловая Россия», руководитель группы по налоговой политике экспертного сообщества «Стратегия 2020» Александр Галушка считает более верным вариант постепенного ввода в действие налога – в ряде регионов еще даже не приступали к составлению кадастра, поэтому работа в более дисциплинированных регионах может тормозиться, особенно учитывая тот факт, что создание кадастра весьма затратно. Галушка допускает, что разрыв по времени между регионами может составить несколько лет.

Помимо вышесказанного, нужно учитывать, что за эти несколько лет может измениться концепция исчисления налога на недвижимость. В настоящее время имеется 2 налога – на имущество юридических лиц, которое считается по балансовой базе, и на имущество физических лиц, которое считается по инвентаризационной базе. Оба эти налога не сохранятся при переходе на новый налог, вместо них возникнет налог, считающийся для всех равно, по кадастровой стоимости. Такой путь одобряют эксперты, утверждая, что налоговый климат РФ будет заметно улучшен при соблюдении единого принципа обложения налогом зданий и земельных участков. Величина ставки единого налога пока не просчитана, но предполагается, что она составит сумму в пределах от одной до пяти сотых процента рыночной стоимости недвижимого имущества. Правительство установило предполагаемый срок введения налога – 2013 год.