В старости придется надеяться только на себя

Ассоциация трудового права и социального обеспечения  и Комиссия по социальному законодательству Ассоциации Союза юристов России направили обращение Президенту и Председателю Правительства, в котором говорится о необходимости создания Пенсионного кодекса РФ. При принятии этого документа пенсионная система, которая сейчас чрезвычайно запутана и развивается абсолютно бессистемно, должна пройти радикальную ревизию.

О материальном обеспечении будущих и нынешних пенсионеров говорят чиновники различных уровней, не участвуют в обсуждении только те, кого это непосредственно касается, – рядовые граждане. Николай Патрушев, секретарь Совета Безопасности, сообщил, что в 2025 году количество трудоспособных россиян сократится на 10 млн человек. Нужно учесть, что Россия – страна с одним из самых  высоких уровней начислений на пенсионное обеспечение. При этом дефицит бюджета Пенсионного фонда на 2011 год – 1,8 процента. 

Чтобы выйти из ситуации, когда людей, налогов и обязательств много, а денег все нет, Минздравсоцразвития планирует представить правительству стратегию развития пенсионной системы до 2050 года.

По мнению разработчиков пенсионной стратегии – 2050, налоговая нагрузка на фонды оплаты труда снизится на 20-25%, если пенсионный возраст повысится до 63 лет для всех: для женщин повышение будет проходить по 6 месяцев в течение года, для мужчин – 3 месяца за год. Независимые эксперты считают, что эти меры не помогут: человек действительно будет получать пенсию в течение более короткого срока, но зато суммы должны быть больше – чем больше стаж работы, тем больше обязательств у Пенсионного фонда перед работником. В ответ на эти соображения Минздравсоцразвития предлагает ликвидировать накопительную схему и привязать пенсию к стажу.

Единственное, в чем сходятся во мнении все специалисты – это досрочные пенсии. Статистика говорит, что в 2010 году 40% работающих подпадают под назначение досрочных пенсий. При этом большинство из них (73%) продолжают трудовую деятельность, из них, в свою очередь, 75% работают на своих рабочих местах. Таким образом, досрочная пенсия становится дополнительным вознаграждением за работу. Введение и постепенное повышение дополнительного страхового тарифа для работодателей с вредным производством приведет к тому, что ПФ не будет переплачивать за тех, кто не стремится сделать производство благополучным.

Есть еще одна проблема ПФ: средний класс, по сути, является донором для пенсионного обеспечения низкооплачиваемых работников, полученные доходы идут не ему, а на финансирование базовых пенсий. Предлагается сформировать пенсионную систему, опираясь на то, что есть группы с различными доходами. Люди со средним и высоким доходом должны опираться на накопительную сферу пенсионного обеспечения, а для этого её нужно сделать максимально прозрачной, дать гражданам полное обоснование и понимание того, каким образом управляют их деньгами доверенные организации.