Повышение пенсий военным пенсионерам: планы Минобороны и реальность

После реформы 2012 г. предполагалось, что повышение пенсий военным пенсионерам будет производиться исходя из уровня инфляции плюс 2%. Но план и факт в нашей стране традиционно разнятся.

Статистика прошлого и будущего

На сайте Министерства обороны представлен  План по обеспечению социальных гарантий на 2013-2020 гг. В документе расписано, как будет происходить повышение пенсий военным до 2020 г. Данные представлены в виде отношения среднего роста пенсионных выплат текущего года к аналогичному показателю 2012 г. (см. таблицу).

Темпы роста военных пенсий

Данные за 2013-2014 гг. – фактические, за 2015-2017 гг. – предполагаемые: проект трехлетнего бюджета страны еще в стадии обсуждения.

Оптимисты предполагают, что повышение пенсий военным пенсионерам будет, по-прежнему, производиться ежегодно:

• в январе на 2%;
• в октябре на 6-8% в соответствии с уровнем инфляции.

Реалисты, говоря о повышении пенсии, полагают, что рост понижающего коэффициента составит не более чем на 2% в год. Что в 2-3 раза ниже планируемой инфляции и в 2 раза медленнее, чем прописано в президентском Указе № 604 от 07 мая 2012 г.

Когда обсуждают повышение дохода военных пенсионеров, подразумевают увеличение повышающего коэффициента. Именно его интегрировали в расчетную пенсионную формулу в 2012 г. в размере 54%. С тех пор оклады за звание и по должности остались неизменными, как и надбавка за выслугу лет, которая определяется как процент от суммы упомянутых показателей.

Формула расчета пенсионных выплат для отставников силовых ведомств предполагает умножение суммы данных окладов и надбавки за выслугу лет на понижающий коэффициент, а также на 50% плюс 3 (1)% за каждый год службы сверх 20 лет. Все просто. Но значение повышения понижающего коэффициента существенно снижается за счет переоценки стажа. Это те самые 50% плюс 3 (1)%. Они автоматически корректируют понижающий коэффициент – то есть повышение пенсии - в меньшую сторону.

Рост «гражданских» пенсионных выплат будет более существенным:

• повышение социальной пенсии в 2015 г. составит 5,5%;
• трудовой в том же периоде – 7-8%, а в 2016 г. – до 6,6%;

Последнее повышение пенсии в России состоялось 1 апреля 2014 г. Рост трудовых пенсионных выплат составил 1,7%. Но они индексировались еще и в феврале того же года. Тогда увеличение составило 6,5%.

Увеличение предельного возраста

Военные пенсионеры ждут, когда будет повышение пенсий, а Правительство увеличивает предельный возраст нахождения на службе на целых 5 лет. Изменения не коснутся действующих пенсионеров, но тем, кто планировал уйти на покой по достижении предельного возраста и не успел сделать это до 1 октября 2014 г., придется еще послужить Отечеству:

• генерал-полковникам, генералам армии, адмиралам флота, адмиралам и маршалам – до 65 лет;
• полковникам и капитанам 1 ранга – до 55 лет;
• подполковникам и капитанам 2 ранга – до 50 лет.

В Министерстве обороны это объясняют стремлением продлить нахождение высококвалифицированных специалистов на военной службе, что должно усилить боеспособность армии и преемственность поколений, а также увеличением продолжительности жизни в стране, что, согласно информации Росстата, является правдой:

• средняя продолжительность жизни мужчины в стране в 2001 г. была равна 58,9 лет;
• в 2007 г. – 61,4 года;
• в 2013 – 65,1 года.

Военные пенсионеры Крыма и Севастополя

В новом 2015 г., с 1 января, военные пенсионеры Крыма и Севастополя, проживавшие на данных территориях по состоянию на 18 марта 2014 г., будут приравнены в правах к своим российским коллегам. С этого времени им станут начислять и выплачивать военные пенсии. До этого по линии Пенсионного фонда производились доплаты.

Если размер выплат, назначенных до 31.12.2014 г., превышает суммы, которые будут определены в соответствии с российскими законодательными нормами, то будут выплачивать большую сумму.

При расчетах:

• периоды военной и приравненной к ней службы;
• выслуга лет, с учетом льгот;
• надбавка за выслугу лет;

будут приниматься в неизменном виде.

Итоги

Военные пенсии финансируются за счет средств Министерства обороны, то есть федерального бюджета, а его доходы снижаются, увеличилось количество получателей данного вида выплат за счет пенсионеров силовых ведомств Крыма и Севастополя.

Было решено снизить финансовую нагрузку через:

1. уменьшение числа военных пенсионеров путем повышения предельного возраста пребывания на службе;
2. сохранение номинального уровня дохода пенсионеров на прежнем уровне или минимизировать его рост.